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為貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)部署要求,深入落實“隱患排查治理年”工作安排,切實強化海上高危游樂活動領域安全監(jiān)管,系統(tǒng)治理海上潛水、海釣等新興業(yè)態(tài)安全風險,省安委會近日正式印發(fā)《廣東省強化海上高危游樂活動安全監(jiān)管工作方案》(以下簡稱《方案》),明確7大方面30項具體措施,進一步厘清海上高危游樂活動“一件事”全鏈條安全監(jiān)管職責,強化安全防范。
《方案》聚焦法規(guī)標準建設,提出從省級層面分行業(yè)、分領域推動出臺各類海上高危游樂活動安全管理規(guī)范,明確活動范圍和安全運營標準,建立健全行業(yè)準入與日常監(jiān)管機制。同時,將引導各地建立安全營運檔案,落實經(jīng)營活動報備制度,鼓勵正規(guī)經(jīng)營主體合法合規(guī)經(jīng)營,減少非法活動。
在安全監(jiān)管責任落實方面,《方案》明確要制定職責清單,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全“主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有關部門分工配合、屬地政府具體落實”的協(xié)作配合機制,避免海上“三不管”地帶出現(xiàn)。此外,還將完善安全制度,明確船舶、經(jīng)營組織、行業(yè)部門、屬地政府“四方責任”,編制檢查清單,為執(zhí)法檢查提供指引,堅決打擊違法違規(guī)行為。
船舶安全管控是《方案》的重點之一?!斗桨浮窂娬{(diào)要加強船舶修造源頭管理,杜絕“三無”船舶產(chǎn)生;完善船舶登記與監(jiān)督管理制度,嚴厲打擊非法載客等涉海違法活動;強化船舶實時動態(tài)監(jiān)控,嚴查超員載客、超航區(qū)活動等行為;同時,加強休閑旅游船舶、休閑漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等安全管理,強力打擊各類“三無”船舶。
針對潛水和海釣等高危游樂活動,《方案》提出要進一步完善管理辦法,加強經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管,規(guī)范從業(yè)人員管理,試點推行潛水教練員“一人一碼”監(jiān)管模式;建立海釣安全管理制度,強化涉海釣活動船舶管理,鼓勵推進組織化經(jīng)營。
《方案》還要求壓實企業(yè)主體責任,建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,強化現(xiàn)場執(zhí)法,加強監(jiān)管盲區(qū)排查,推動海上高危游樂活動項目保險體系建設;同時,健全海上高危游樂活動應急救助體制和機制,加強海上應急救援力量建設,強化涉海上高危游樂活動事故調(diào)查處理力度。
省安委會強調(diào),各地、各有關部門要根據(jù)《方案》要求,進一步細化工作方案,壓實監(jiān)管責任,全鏈條系統(tǒng)防范海上高危游樂活動安全風險,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。